一、健全現(xiàn)代職業(yè)教育體系，完善服務新質生產力的系統(tǒng)框架

第一，加強黨的領導。一是全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務，不斷夯實和凸顯職業(yè)教育的中國特色。二是用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，把思想政治教育工作貫穿教育教學全過程。三是重視和加強文化建設，系統(tǒng)開展系列文化活動，營造濃厚文化氛圍，真正實現(xiàn)以文育人、以文化人。

第二，完善資歷框架制度。一是健全國家資歷框架。研究并設計各級各類職業(yè)資格等級與標準，形成完整框架體系，設計各類學習成果之間的對等關系，為各類學習者的學習成果等值互換關系提供基本依據。二是完善學習成果認證制度。支持第三方權威機構，研制學習成果認證的質量保障機制、標準、工具和方法，實施資歷框架下的學習成果認證，暢通學習者學業(yè)提升、職業(yè)晉升、社會地位上升的通道。三是完善學分銀行制度。加強學分銀行建設，將不同類型學習成果以學分形式統(tǒng)一儲存、積累和轉換，為全社會成員提供一站式、智能化、個性化學分銀行服務。

第三，深化“三融”改革。一是深化職普融通。以國家資歷框架為依據，從課程互設、學?；ト?、學制互通三個層面設計職業(yè)教育與普通教育、技能培訓的融通機制，讓不同稟賦和需要的學生能夠多次選擇、多樣化成才。二是深化產教融合。由產業(yè)園區(qū)牽頭，聯(lián)合領軍企業(yè)、本科高校、職業(yè)院校組建產教聯(lián)合體，實現(xiàn)區(qū)域內資源統(tǒng)籌，提供產學研創(chuàng)一體化服務；由行業(yè)組織牽頭，聯(lián)合各類學校和企業(yè)組建跨區(qū)域產教融合實體，開展產業(yè)研究與服務；由大學城牽頭，聯(lián)合各類學校和本地企業(yè)共建產教融合實踐中心，開展教學培訓與技術研究。三是深化科教融匯。以產教融合為基礎，依托市域產教聯(lián)合體、行業(yè)產教融合共同體，共建應用技術平臺、協(xié)同創(chuàng)新平臺，聚焦關鍵技術、共性技術、關鍵工藝設計，開展技術改造、工藝革新、流程再造，推動各類成果轉化，服務產業(yè)發(fā)展，又反哺教育教學。

第四，推進“三教”協(xié)同。一是強化政策導向。發(fā)揮舉國體制的優(yōu)勢，構建政府統(tǒng)籌管理，高等學校、職業(yè)學校，以及行業(yè)組織、企業(yè)等多元參與的“三教”協(xié)同創(chuàng)新共同體，制定政策法規(guī)引導各主體有序推進協(xié)同創(chuàng)新。二是激發(fā)內生動力。“三教”各主體應遵循凸顯特色、優(yōu)勢互補的原則，主動釋放內驅力，積極共享其他類型教育資源，形成協(xié)同創(chuàng)新的教育體系總體優(yōu)勢。三是積極協(xié)調溝通。政府組織建立“三教”協(xié)同創(chuàng)新信息共享平臺，定期協(xié)商溝通人才培養(yǎng)和技術攻關等事項，使各主體實時精準獲得信息服務和技術支持。四是推動共建共享。發(fā)揮職業(yè)學校實踐教學資源優(yōu)勢、普通高?？蒲信c基礎理論教學資源優(yōu)勢，聯(lián)合培養(yǎng)復合型人才、開展技術創(chuàng)新服務，并協(xié)同構建終身教育體系，釋放協(xié)同創(chuàng)新潛力。

二、提升關鍵辦學能力，培育服務新質生產力的要素特質

第一，打造高水平教師隊伍。一是增加專任教師數量。當前職業(yè)學校生師比總體偏高，例如：高職?？七_19.69∶1，要支持職業(yè)學校適度擴大和儲備師資，構建科學合理的教師隊伍結構，提高教師隊伍的配備和使用效益。二是增加兼職教師數量。改革職業(yè)教育兼職教師資格認定、薪酬和評價制度，以及技能大師工作室制度，支持能工巧匠、大國工匠申請獲得從教資格，能夠獲得相應的從教薪酬或津貼，并聯(lián)合企業(yè)將其從教工作納入崗位職責和工作考核，使其樂于到職業(yè)院校兼職任教，不斷擴大行業(yè)導師、產業(yè)教授規(guī)模。三是提升教師專業(yè)能力。發(fā)揮市域產教聯(lián)合體和行業(yè)產教融合共同體作用，組建職業(yè)教育教師發(fā)展中心，推動教師赴企業(yè)跟崗鍛煉、工程實踐、參與技術攻關等，提升教師緊跟技術更新的實踐能力，以及應用技術創(chuàng)新和成果轉化能力。四是增強教師數字能力。加強教師開發(fā)多模態(tài)數字資源和創(chuàng)設數字環(huán)境的能力培訓，使其能夠基于學生需求將數字技術運用到教育教學和管理全過程全環(huán)節(jié)。五是推動有組織的教科研。鼓勵建設虛實結合的教科研平臺，培育創(chuàng)新團隊，推動有組織的教研和科研，支持教師團隊對接產業(yè)數字升級深化教學改革、對接產業(yè)和企業(yè)需求積極開展應用技術研究。

第二，動態(tài)更新教育內容。一是建立信息互通平臺。發(fā)揮市域產教聯(lián)合體和行業(yè)產教融合共同體作用，建立信息互通平臺，應用新技術實時獲取并研判產業(yè)技術新動向，發(fā)布行業(yè)標準、職業(yè)標準和崗位規(guī)范，為職業(yè)學校前瞻性地更新與調整教育內容提供支撐。二是動態(tài)更新教育內容。由職業(yè)教育行業(yè)指導委員會、市域產教聯(lián)合體、行業(yè)產教融合共同體等機構牽頭，建立行業(yè)技術更新數據庫，定期發(fā)布行業(yè)技術更新清單，組織編制企業(yè)和學校對接清單，定期更新專業(yè)人才培養(yǎng)方案和課程標準，優(yōu)化升級課程內容，動態(tài)更新課程資源。三是創(chuàng)新開發(fā)教育內容載體。組織高水平職業(yè)學校和行業(yè)龍頭企業(yè)開展以課程和教材為主的教育內容載體開發(fā)和改革，開發(fā)結構化育人要素、系統(tǒng)化技術領域知識、模塊化技術實踐任務，打造具有世界水平、中國特色的核心課程，創(chuàng)新開發(fā)以智能化、多模態(tài)和可交互的數字教材為主的教材體系。

第三，建設智慧化教育條件。一是建設新型基礎設施。適應科技創(chuàng)新范式變革、模式重構的新需求，圍繞促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)發(fā)展，深入應用新一代信息技術，優(yōu)化升級傳統(tǒng)基礎設施，加快新型基礎設施建設。二是建設數字教育平臺。圍繞教師精準化教學、學生個性化學習，加強數字資源建設，豐富資源形態(tài)，開發(fā)數字教育工具和平臺，推進集成化、智能化、國際化的“3I”教育。三是建設數字實訓平臺。以實習過程智能化、實習治理數智化為突破口，應用技術創(chuàng)新消除實踐操作的時空邊界，借助虛擬仿真、增強現(xiàn)實、全息影像、數字孿生等技術，搭建“沉浸式”“移動式”智慧實訓平臺，為學生提供更加逼真、生動的實習實訓體驗。四是應用企業(yè)生產場景。依托市域產教聯(lián)合體和行業(yè)產教融合共同體，推動企業(yè)為職業(yè)院校學生提供實習崗位，開發(fā)典型生產實踐項目，保障學生真實足額完成實習實訓，運用數字化手段，實現(xiàn)實習實訓過程的實時記錄、跟蹤和評價。

三、加快供給側改革，構筑服務新質生產力的結構承載

第一，優(yōu)化區(qū)域分布結構。一是下好“全國一盤棋”。強化職業(yè)教育結構治理的頂層設計，實施職業(yè)教育統(tǒng)計大數據分析策略，定期發(fā)布職業(yè)教育供給“白皮書”，推動全國范圍內職業(yè)教育結構匹配產業(yè)布局結構。二是織好“省域一張網”。推動探索省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設新范式，建立省域職業(yè)教育資源與重大產業(yè)布局匹配機制，優(yōu)化形成職業(yè)教育省域布局結構的空間網，支撐區(qū)域經濟社會可持續(xù)發(fā)展。三是畫好“市域一張圖”。實質化運行市域產教聯(lián)合體，應用大數據技術繪制職業(yè)教育資源與地區(qū)產業(yè)匹配圖譜，促進職業(yè)教育布局與當地產業(yè)結構緊密對接。

第二，推動學校錯位發(fā)展。一是加強指導。以省域為重點，加強職業(yè)教育與產業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃、同步建設，實行不同層次、不同領域職業(yè)院校的分類管理、分類指導，鼓勵不同層次、不同領域職業(yè)院校辦出特色。二是突破重點。支持職業(yè)院校，超前布局“未來學院”“未來專業(yè)”，培養(yǎng)具有前瞻性、能夠支撐未來發(fā)展的創(chuàng)新型技能人才，增強職業(yè)院校服務新質生產力的能力。三是支持自主。支持職業(yè)院校辦學自主，推進加強內部治理，促進資源優(yōu)化配置，為服務新質生產力提供保證。

第三，改進專業(yè)布局結構。一是動態(tài)調整專業(yè)目錄。教育部門要組織有關部門，落實專業(yè)目錄每5年一修訂、每年一增補，及時針對新質生產力發(fā)展新領域、新賽道，設置新專業(yè)。二是指導動態(tài)設置專業(yè)。教育部要聯(lián)合有關部門研制并發(fā)布行業(yè)人才需求與專業(yè)設置指導報告，指導各省市地區(qū)對接產業(yè)結構調整，做好專業(yè)布局規(guī)劃，引導職業(yè)院校增設前沿和緊缺專業(yè)、強化特色專業(yè)、改造升級傳統(tǒng)專業(yè)。三是加強專業(yè)設置管理。建立專業(yè)預警與動態(tài)調整機制，完善專業(yè)設置“負面清單”制度，實施專業(yè)認證、專業(yè)質量評價等，推動職業(yè)院校著力加強“適銷對路”專業(yè)集群建設，增強專業(yè)布局結構適應新質生產力發(fā)展。

第四，豐富人才培養(yǎng)層次。一是暢通學生發(fā)展的層次通道。以國家資歷框架為依據，深化職普融通，健全橫向貫通、縱向銜接的立體化體系，暢通“中職—高職?？啤呗毐究啤獙I(yè)碩士—專業(yè)博士”的通道。二是穩(wěn)步發(fā)展本科及以上職業(yè)教育。在重點領域，部署職業(yè)教育類型的本科、碩士、博士層次的人才培養(yǎng)計劃與學位支撐體系，加快職業(yè)教育本科學校和專業(yè)設置，探索職業(yè)教育專業(yè)碩士和專業(yè)博士試點，為新質生產力發(fā)展提供直接動能。三是完善“職教高考”制度。完善“文化素質+職業(yè)技能”的招生方式，落實職業(yè)教育學生與普通教育學生學習成果等值互換，優(yōu)化職業(yè)教育生源結構，讓職業(yè)教育更好地服務新質生產力發(fā)展。

四、增強職教適應能力，突出服務新質生產力的功能取向

第一，人才培養(yǎng)質量更優(yōu)。一是更好釋放人的潛能。人的潛能釋放是在勞動中不斷提升和發(fā)展的過程。服務新質生產力，職業(yè)教育體系更加科學完整，推動“天花板”效應破解，支持人的潛能釋放，沖破人生瓶頸，開啟幸福之源。二是更好支持智慧生成。智，明法也；慧，悟道也。教育即思維生長，教育即智慧生成。服務新質生產力，職業(yè)教育以數字驅動重塑智慧教育生態(tài)，更好支持學生思維生長，實現(xiàn)轉識成智。三是更好促進全面發(fā)展。人的全面發(fā)展是指德智體美勞的全面提升。構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，提升辦學能力、優(yōu)化布局結構，能夠更好地促進實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展和美好幸福生活的價值目標。

第二，技術服務更新。一是明確辦學定位。隨著產教融合、科教融匯不斷深化，職業(yè)院校發(fā)揮自身特色優(yōu)勢，以技術技能積累為紐帶，服務企業(yè)技術研發(fā)和產品升級，使得辦學定位、服務面向更加準確而穩(wěn)定。二是豐富技術創(chuàng)新成果。發(fā)揮市域產教聯(lián)合體和行業(yè)產教融合共同體的資源整合優(yōu)勢，以及高水平教師隊伍的優(yōu)勢，職業(yè)院校依托校企共建共享的協(xié)同創(chuàng)新平臺，聚焦產品研發(fā)、工藝開發(fā)等，產出更加豐碩的技術創(chuàng)新成果，能更好地服務區(qū)域發(fā)展和產業(yè)轉型升級。三是加速技術成果轉化。發(fā)揮新型要素和新型結構優(yōu)勢，職業(yè)院校創(chuàng)新成果與核心技術產業(yè)化的配套供給服務能力明顯增強，技術成果轉化落地速度明顯加快，打通科技創(chuàng)新成果轉化的“最后一公里”。

第三，文化傳承與創(chuàng)新更好。一是因地制宜傳承與創(chuàng)新文化，更加突出地域特色。優(yōu)化職業(yè)教育區(qū)域分布結構，不僅匹配產業(yè)布局結構，也匹配我國極具地域特色和底蘊的文化圖譜，呈現(xiàn)出非常鮮明的地域特色。二是跨界合作傳承與創(chuàng)新文化，更加突出多元協(xié)同。職業(yè)教育辦學主體由“單一”轉向“多元”，呈現(xiàn)跨界更大、開放更強的態(tài)勢，夯實了多元協(xié)同傳承與創(chuàng)新文化的基礎，多元主體跨界合作對接文化傳承、保護、生產、創(chuàng)新等多個環(huán)節(jié)，培養(yǎng)優(yōu)秀文化傳承人。三是德技融合傳播文化，更加突出精神傳遞。職業(yè)教育功能定位由“謀業(yè)”轉向“人本”，更加注重服務人的全面發(fā)展，在培養(yǎng)專業(yè)技術技能的同時，注重厚植學生精神世界，穩(wěn)固文化的活態(tài)傳承形式。

第四，國際合作交流更廣。一是以先進思想為引領，更好地服務國家戰(zhàn)略。職業(yè)教育國際化以先進的職業(yè)教育思想、理論或理念引領，積極促進“一帶一路”共建國家青年就業(yè)和民生改善，搭建各國人民民心相通的橋梁，積極回應我國政府的外交戰(zhàn)略。二是以人才培養(yǎng)為支撐，更具合作導向性。職業(yè)教育以培養(yǎng)國際化技能人才、中資企業(yè)急需的本土技能人才，以及課程體系、教學資源、師資隊伍等人才培養(yǎng)要素作為國際交流合作的重要支撐，對增強服務新質生產力具有很強的導向性。三是以國際標準為保障，更能實現(xiàn)體系化。標準是指南，也是衡量和評判活動或成果的依據，更是質量建設的保障。職業(yè)教育國際化的水平以及國際化人才培養(yǎng)的質量，需要以體系化的國際標準為保障，向國際提供職業(yè)教育先進標準，分享可復制的人才培養(yǎng)模式和輸送高素質技術技能人才，推動職業(yè)教育體系化，更好地服務新質生產力。（節(jié)選自《職業(yè)技術教育》2024年第31期）

資訊來源：高職觀察