一、關于加大職業(yè)教育政策及經(jīng)費支持
一是“十四五”期間,國家發(fā)展改革委通過教育領域中央預算內(nèi)投資、地方政府專項債等多種資金渠道,積極支持各地符合條件的職業(yè)院校面向當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,建設一批高水平產(chǎn)教融合實訓基地,新建、改擴建學校、實訓用房,改善職業(yè)院校辦學條件,提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。2023年中央財政安排現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金312.57億元,比上年增長10億元,增幅3.31%。
二是加快實施“現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革推進工程”,充分發(fā)揮我國的制度優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,以職普融通、產(chǎn)教融合為抓手,探索省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設新模式。支持省級人民政府以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎,打造兼具人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展功能的產(chǎn)教聯(lián)合體。優(yōu)先選擇重點行業(yè)和重點領域,支持龍頭企業(yè)和高水平高校、職業(yè)學校牽頭,組建學校、科研機構、上下游企業(yè)等共同參與的跨區(qū)域產(chǎn)教融合共同體。
三是開展現(xiàn)代學徒制試點。印發(fā)《關于開展現(xiàn)代學徒制試點工作的意見》(教職成〔2014〕9號),于2014年啟動現(xiàn)代學徒制試點工作。截至目前,已分三批在全國布局了558個國家級現(xiàn)代學徒制試點項目,覆蓋專業(yè)點1000多個,惠及學生10萬余名,累計培養(yǎng)企業(yè)新型學徒超80萬人,形成現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)基本模式。
二、關于扶持企業(yè)和相關社會力量參與舉辦職業(yè)教育
2022年5月1日起實施的新修訂《中華人民共和國職業(yè)教育法》規(guī)定“國家發(fā)揮企業(yè)的重要辦學主體作用,推動企業(yè)深度參與職業(yè)教育,鼓勵企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育?!?022年12月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革的意見》進一步明確職業(yè)教育辦學主體由“單一”轉(zhuǎn)向“多元”,更加注重社會力量參與。
一是教育部積極推動財政部通過現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金持續(xù)加大對職業(yè)教育的投入力度。引導企業(yè)等社會力量參與職業(yè)教育,落實職業(yè)教育學生資助政策,對企業(yè)等社會力量舉辦的職業(yè)教育學生一視同仁,將符合條件的民辦職業(yè)學校學生納入學生資助政策,支持民辦職業(yè)教育發(fā)展。鼓勵引導地方采取政府補貼、資金獎勵、捐資激勵等扶持措施。參照同級同類公辦學校生均經(jīng)費等相關經(jīng)費標準和資質(zhì)政策,給予企業(yè)等社會力量辦學適當補助。
二是國家發(fā)展改革委會同教育部出臺《國家產(chǎn)教融合建設試點實施方案》《建設產(chǎn)教融合型企業(yè)實施辦法(試行)》等系列政策措施,明確提出“金融+財政+土地+信用”組合式激勵政策,聯(lián)合印發(fā)了第一批產(chǎn)教融合型企業(yè)名單,推動更多企業(yè)在職業(yè)教育校企合作中主動發(fā)揮作用。
三、關于加強職業(yè)教育教師專業(yè)化培養(yǎng)培訓
一是教育部不斷加大職業(yè)教育教師專業(yè)化培養(yǎng)工作力度。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》明確提出加強職業(yè)技術師范學校建設,支持高水平學校和大中型企業(yè)共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地,支持企業(yè)技術骨干到學校從教,推進固定崗與流動崗相結合、校企互聘兼職的教師隊伍建設改革。
二是引導支持高校參與職教師資培養(yǎng)。30所全國重點建設職教師資培養(yǎng)培訓基地中的本科院校成立了職業(yè)技術教育(師范)學院,基地向機構實體化、職能專門化、水平專業(yè)化發(fā)展,既開展師范生培養(yǎng),又承擔在職教師培訓,每年培養(yǎng)職業(yè)技術教育師范生2.4萬人,職教師資一體化培養(yǎng)培訓體系逐步形成。
三是啟動開展職業(yè)技術師范類專業(yè)認證。組織研制《職業(yè)技術師范類專業(yè)認證標準》,啟動職業(yè)技術師范類專業(yè)認證工作,探索構建“五位一體”的教師教育質(zhì)量保障體系。推進職業(yè)教育教師教育精品課程資源建設。
四是開展碩士層次職業(yè)教育師資培養(yǎng)工作。2015年,在教育碩士專業(yè)學位類別下設置了職業(yè)技術教育專業(yè)領域,加大力度建設培養(yǎng)職業(yè)教育領域急需的高水平師資隊伍。全國共有教育碩士專業(yè)學位類別授權點187個,可培養(yǎng)職業(yè)教育師資。
四、關于支持舉辦面向農(nóng)村的職業(yè)教育
新修訂職業(yè)教育法明確指出,國家采取措施,支持舉辦面向農(nóng)村的職業(yè)教育,組織開展農(nóng)業(yè)技能培訓、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓和職業(yè)技能培訓,培養(yǎng)高素質(zhì)鄉(xiāng)村振興人才。扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊遠地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展。組織各類轉(zhuǎn)崗、再就業(yè)、失業(yè)人員以及特殊人群等接受各種形式的職業(yè)教育,扶持殘疾人職業(yè)教育的發(fā)展。
一是發(fā)揮農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣作用,加大農(nóng)民培訓力度。持續(xù)推進實施教育部辦公廳等十四部門印發(fā)的《職業(yè)院校全面開展職業(yè)培訓 促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動計劃》,引導鼓勵相關職業(yè)院校發(fā)揮自身優(yōu)勢,結合當?shù)匦枨蠛娃k學能力,面向以農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民等社會各類人員開展相關職業(yè)技能培訓。據(jù)不完全統(tǒng)計,2023年上半年僅甘肅、廣東、河南、內(nèi)蒙古、黑龍江等?。▍^(qū)、市)開展各類技術技能培訓,超過50萬人次。
二是2023年5月,教育部、財政部印發(fā)《關于下達2023年現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金預算的通知》(財教〔2023〕42號),要求充分發(fā)揮省級統(tǒng)籌作用,注重提高投入效益,突出支持重點,資金分配向邊遠、民族、脫貧地區(qū)以及主要經(jīng)濟帶等區(qū)域經(jīng)濟重點發(fā)展地區(qū)傾斜,向國家或地方急需特需專業(yè)傾斜,支持辦好面向農(nóng)村的職業(yè)教育。
三是建立完善學生資助政策。在中等職業(yè)教育階段,對所有農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))學生、城市涉農(nóng)專業(yè)學生和家庭經(jīng)濟困難學生免除學費。一、二年級在校涉農(nóng)專業(yè)學生享受國家助學金。在高職階段,《財政部辦公廳 教育部辦公廳關于做好高職擴招教育經(jīng)費投入有關工作的通知》(財辦教〔2020〕45號)規(guī)定:高職院校招收的退役軍人,下崗失業(yè)人員,農(nóng)民工,新型職業(yè)農(nóng)民等全日制在校生,按規(guī)定享受學生資助。
五、關于為制造業(yè)發(fā)展輸送高素質(zhì)技術人才
一是優(yōu)化制造業(yè)領域?qū)I(yè)布局結構。2021年3月,教育部發(fā)布《職業(yè)教育專業(yè)目錄(2021年)》,在統(tǒng)籌科學分析產(chǎn)業(yè)、職業(yè)、崗位關系基礎上,對接制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展,中職、高職專科、高職本科一體化設計,設置智能制造裝備技術、增材制造技術、數(shù)字化設計與制造技術等制造類專業(yè),優(yōu)化和加強5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等領域相關專業(yè)設置,調(diào)整淘汰落后專業(yè)。
二是會同工信部等五部門聯(lián)合啟動職業(yè)教育現(xiàn)場工程師專項培養(yǎng)計劃,面向數(shù)字化、智能化職業(yè)場景,在先進制造業(yè)重點領域遴選一批新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保、航空航天、海洋裝備等領域制造企業(yè),圍繞人才緊缺技術崗位需求,校企聯(lián)合培養(yǎng)一批具備工匠精神,精操作、懂工藝、會管理、善協(xié)作、能創(chuàng)新的現(xiàn)場工程師。力爭到2025年,累計不少于500所職業(yè)院校、1000家企業(yè)參加項目實施,累計培養(yǎng)不少于20萬名現(xiàn)場工程師,進一步加強技術技能人才培養(yǎng)力度。
下一步教育部將會同國家發(fā)展改革委等部門深入貫徹黨的二十大精神,推動新修訂的職業(yè)教育法落實落地,加大職業(yè)教育投入力度,鼓勵企業(yè)等社會多元力量舉辦職業(yè)教育,支持舉辦面向農(nóng)村的職業(yè)教育,實施好現(xiàn)場工程師專項培養(yǎng)計劃,培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術技能人才。
來源:教育部