一、我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征

我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長階段進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。2023年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)同比名義增長7.4%，高于同期GDP名義增速2.8個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)未來較長一段時(shí)間都將保持個(gè)位數(shù)增長，步入相對穩(wěn)定區(qū)間。服務(wù)業(yè)數(shù)字化和工業(yè)數(shù)字化共同驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2018年之前，服務(wù)業(yè)數(shù)字化快速發(fā)展，占產(chǎn)業(yè)數(shù)字化比重大幅提升至74.7%，是驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?019年到2023年，工業(yè)數(shù)字化占產(chǎn)業(yè)數(shù)字化比重明顯上升，由26.8%提升至28.6%，增長動(dòng)能持續(xù)釋放。數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“創(chuàng)新主導(dǎo)”新階段。以創(chuàng)新最為活躍的數(shù)字技術(shù)為例，數(shù)字技術(shù)全要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)由2004-2012年間的5.3%，提升到2019-2023年間的22.5%，在全要素生產(chǎn)率增長率貢獻(xiàn)中占比超五成。

當(dāng)前，我國處于結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，擴(kuò)內(nèi)需成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)增量發(fā)展重要著力點(diǎn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)支撐經(jīng)濟(jì)增長主要基于兩種機(jī)制。一個(gè)是投資利率穩(wěn)定機(jī)制。投資利率彈性可以衡量利率變動(dòng)時(shí)的投資變化，數(shù)字投資包含數(shù)字產(chǎn)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化投資。2019-2023年，我國數(shù)字投資平均利率彈性為-0.3，利率降低會(huì)帶動(dòng)數(shù)字投資增長，為國民經(jīng)濟(jì)增長提供力量。另一個(gè)是收入消費(fèi)牽引機(jī)制。2019-2023年，數(shù)字消費(fèi)平均收入彈性為1.7，遠(yuǎn)高于線下消費(fèi)水平，收入增長將引發(fā)更大的數(shù)字消費(fèi)漲幅，促進(jìn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。

二、我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合進(jìn)展

促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要著力點(diǎn)和重要驅(qū)動(dòng)力量，目前正在穩(wěn)步推進(jìn)。從投入端看，實(shí)數(shù)融合投入規(guī)模增加、效率提升。一方面，實(shí)體經(jīng)濟(jì)中數(shù)字化投入占比穩(wěn)步增長。2023年，我國國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)生產(chǎn)中使用的數(shù)字產(chǎn)品占比為7.05%，與2022年相比提升0.27個(gè)百分點(diǎn)，與2013年相比提升1.04個(gè)百分點(diǎn)。另一方面，我國數(shù)字資本回報(bào)率高于傳統(tǒng)資本回報(bào)率，實(shí)數(shù)融合動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。2023年，數(shù)字資本超過傳統(tǒng)資本回報(bào)率約10個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)數(shù)融合發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁。從產(chǎn)出端看，實(shí)數(shù)融合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、企業(yè)回報(bào)提升。2023年，高度數(shù)字化產(chǎn)業(yè)增加值占比為23.3%，較2012年提升6.6%，中低與低度數(shù)字化產(chǎn)業(yè)增加值占比則下降了10%。全球范圍“最掙錢”企業(yè)扎堆聚集實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合領(lǐng)域。2019-2023年間，按5年投資總回報(bào)率排名，全球前30位的企業(yè)中，多數(shù)為實(shí)數(shù)融合領(lǐng)域企業(yè)，如英偉達(dá)、特斯拉、AMD、拼多多等。

三、數(shù)據(jù)的關(guān)鍵生產(chǎn)要素價(jià)值如何凸顯

2024年以來，我國數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域發(fā)展熱情高漲。數(shù)據(jù)要素政策緊鑼密鼓出臺，制度優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。圍繞“數(shù)據(jù)二十條”加速完善數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度框架，探索各領(lǐng)域數(shù)據(jù)要素管理和應(yīng)用，初步形成“橫縱相融”的數(shù)據(jù)要素政策新趨勢。一方面，數(shù)據(jù)資源供給體系不斷完善。當(dāng)前，我國正在形成以公共數(shù)據(jù)為牽引的數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用體系。圍繞公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用，我國已經(jīng)形成“1+3”政策規(guī)則體系，公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用文件出臺，公共數(shù)據(jù)資源登記、授權(quán)運(yùn)營等配套文件已公開征求意見，研究制定相關(guān)價(jià)格政策文件，為公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用提供指導(dǎo)。另一方面，數(shù)據(jù)收益分配探索取得新進(jìn)展。數(shù)據(jù)開發(fā)利用的關(guān)鍵在于供給側(cè)激勵(lì)，現(xiàn)階段數(shù)據(jù)收益分配探索主要呈現(xiàn)政府和市場雙邊激勵(lì)格局。如，貴州、海南、濟(jì)南等將運(yùn)營收入的一部分統(tǒng)一以非稅收入返還到政府財(cái)政，由財(cái)政統(tǒng)一劃撥；上海數(shù)據(jù)集團(tuán)以項(xiàng)目置換的方式對數(shù)源部門在采集、匯聚過程中的各項(xiàng)勞動(dòng)成本予以補(bǔ)償；江蘇利用信息化建設(shè)專項(xiàng)資金對公共數(shù)據(jù)開放及數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)開發(fā)等提供資金支持等。

當(dāng)前，數(shù)據(jù)要素對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度衡量數(shù)據(jù)對國民經(jīng)濟(jì)收入的貢獻(xiàn)率，2023年，我國數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度為2.05%，比2022年增長0.99個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度分別為1.01%、1.96%、2.43%，與2022年比，分別增長0.69、1.30和0.74個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)保持?jǐn)?shù)據(jù)開發(fā)利用優(yōu)勢。

資訊來源：中國信息通信研究院