類型特色是高職院校高質(zhì)量發(fā)展的生命力，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為高職院校特色發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)與新機遇，將激發(fā)不同區(qū)域特點、不同產(chǎn)業(yè)類型、不同資源稟賦、不同發(fā)展水平的高職院校都能夠發(fā)揮不可替代的獨特作用。圍繞產(chǎn)業(yè)、立足地方是高職院校發(fā)展的主要特色，離開這兩個特色，高職院校就沒有發(fā)展的必要性。只有與地方發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振，高職院校才能迸發(fā)強勁的生命力。

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一、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求高職院校特色發(fā)展

　　新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要大批高技能人才，這對職業(yè)院校提出了新挑戰(zhàn)。新質(zhì)生產(chǎn)力代表著科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新方向、新趨勢，開辟了馬克思主義生產(chǎn)力理論新境界，是引領強國建設和推動中國式現(xiàn)代化的新的理論指南。勞動者、勞動資料、勞動對象是生產(chǎn)力的三大要素，新時期構(gòu)成新質(zhì)生產(chǎn)力的三要素有了新內(nèi)涵，尤其是勞動者，新質(zhì)生產(chǎn)力對培養(yǎng)新型勞動者提出了新挑戰(zhàn)。黨的十九大即已提出要建設知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，黨的二十大進一步將高技能人才作為人才強國戰(zhàn)略的重要組成部分，這一系列前瞻性部署蘊含了新質(zhì)生產(chǎn)力對新型勞動者的新要求。習近平總書記在今年“兩會”期間強調(diào)“要實實在在地把職業(yè)教育搞好，要樹立工匠精神，把第一線的大國工匠一批一批培養(yǎng)出來”，一針見血，職業(yè)院校的人才培養(yǎng)目標面臨新挑戰(zhàn)。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展呼喚教育、科技、人才綜合改革，對高職院校提出了新要求。新時期，在一系列新技術驅(qū)動下，科技賦能新型生產(chǎn)工具推動勞動資料躍升，數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素成為重要勞動對象，新質(zhì)生產(chǎn)力催生了技術含量更高、覆蓋范圍更廣、智能化綠色化水平更突出的勞動資料和勞動對象。只有新型勞動者、勞動資料、勞動對象協(xié)同配合，才能激發(fā)更強勁的生產(chǎn)力，這對教育科技人才一體推進、建設高質(zhì)量教育體系提出了更高要求。習近平總書記強調(diào)，要深化科技體制、教育體制、人才體制等改革，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點。作為高質(zhì)量教育體系的組成部分，高職院校培養(yǎng)的是將“圖紙”落地的高水平高技能人才，是將科學技術創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為技術成果應用、實現(xiàn)產(chǎn)品批量化生產(chǎn)的關鍵人才，是熟練應用勞動資料改造勞動對象的一線勞動者?！皼]有金剛鉆攬不了瓷器活”，面對生產(chǎn)力三要素的躍升和質(zhì)變要求，高職院校需要更好落實職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化類型定位，發(fā)揮不可替代的獨特作用。

　　因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為強化高職院校類型特色帶來新機遇。習近平總書記指出，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式，各地要堅持從實際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導?？梢?，因地制宜是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的方法論，也是新時代高職院校高質(zhì)量發(fā)展的基本遵循。正如林宇博士提出的“不要為了10%的升本目標帶偏了90%的發(fā)展方向”，不是所有高職院校都要求大、求全、求高，不是所有專業(yè)都要服務高端產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)高端，也不是所有高職院校都要一哄而上服務新質(zhì)生產(chǎn)力。高職院校既要服務新興產(chǎn)業(yè)壯大，也要服務未來產(chǎn)業(yè)培育，還要服務傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級；既要服務先進制造業(yè)等新型工業(yè)化需求，也要服務養(yǎng)老護理等美好生活產(chǎn)業(yè)所需。因此，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要堅持戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、精準思維，推動高職院校強化類型特色。

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二、圍繞產(chǎn)業(yè)、立足地方是高職院校特色發(fā)展的重要特征

　　產(chǎn)業(yè)屬性、地方屬性是高職院校改革發(fā)展的重要特征，這是高職教育類型特色的集中體現(xiàn)?！堵殬I(yè)教育法》第六條規(guī)定“職業(yè)教育實行政府統(tǒng)籌、分級管理、地方為主、行業(yè)指導、校企合作、社會參與”，體現(xiàn)了地方、行業(yè)企業(yè)在發(fā)展職業(yè)教育中的重要作用，這是由職業(yè)院校的地方屬性、產(chǎn)業(yè)屬性決定的。姜大源教授近日在《中國教育報》發(fā)表文章提出，實實在在把職業(yè)教育搞好有四個“離不開”，一是離不開產(chǎn)業(yè)、二是離不開企業(yè)、三是離不開就業(yè)、四是離不開定位。四個“離不開”歸根到底就是離不開職業(yè)院校類型特色的定位，而這個離不開本身也需要因地制宜。筆者曾經(jīng)受教育部督導局委托開展“全國高職院校適應社會需求能力評估”調(diào)研，發(fā)現(xiàn)東部地區(qū)高職院校主要面向的是高新技術產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)等，重點服務地區(qū)推進現(xiàn)代化發(fā)展；中部地區(qū)高職院校不僅面向承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，也在服務新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興，努力推動中部地區(qū)加快崛起；西部地區(qū)高職院校更多著力面向資源型產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等，主動適應西部大開發(fā)形成新格局。正是各地區(qū)因地制宜推動產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展和變化，使得國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略得到深入實施。只有更好地圍繞產(chǎn)業(yè)、立足地方，高職院校才能更好適應國家對構(gòu)建優(yōu)勢互補的區(qū)域經(jīng)濟布局的需要。

　　各地發(fā)展投入與資源稟賦存在差異，需要高職院校因地制宜提升適應性和靈活性?！吨袊y(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)顯示，2022年全國31個省份生產(chǎn)總值最高值與最低值的倍數(shù)達到60.5倍，人均地區(qū)生產(chǎn)總值、地方一般公共預算收入、企業(yè)數(shù)量的最高值與最低值倍數(shù)分別達到4.2倍、73.8倍、106.7倍，顯示了各地不同的發(fā)展水平、財政保障力度以及市場規(guī)模等。廣東、江蘇、浙江、上海、山東、北京等前6個?。ㄊ校┑牡胤揭话愎差A算收入占地方合計數(shù)的比例達到46.9%，京津冀、長三角、粵港澳等城市群、都市圈正在成為高質(zhì)量發(fā)展的動力源。面對迥異的區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)的勞動資料、勞動對象差異明顯，高職院校服務因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的最大底氣應該就是針對不同地區(qū)的靈活性與適應性。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，無錫職業(yè)技術學院主動策應江蘇制造強省戰(zhàn)略，最近五年服務了1000多家當?shù)刂行≈圃炱髽I(yè)實現(xiàn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”（智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型），學校從傳統(tǒng)的機電類專業(yè)“單打冠軍”實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，走向服務智能制造的高職排頭兵。

　　高職院校面向地方服務產(chǎn)業(yè)，正在為地方經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級作出重要貢獻?！叭珖呗氃盒＿m應社會需求能力評估”的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，高職院校設置專業(yè)點超過4.3萬個，基本覆蓋三次產(chǎn)業(yè)各領域各行業(yè)，其中，超過三分之一的專業(yè)點對接當?shù)刂еa(chǎn)業(yè)，五分之一以上的專業(yè)點對接當?shù)鼐o缺行業(yè)，九成以上院校專業(yè)人才培養(yǎng)方向定期根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展調(diào)整。尤其是圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)發(fā)展重點方向，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)和生活性服務業(yè)等重點領域和地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要，在高鐵、交通、建筑、通信、制造、化工、輕紡食品、農(nóng)業(yè)、生化藥品、醫(yī)藥衛(wèi)生、藝術設計傳媒等領域，形成一批對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀院校群體和專業(yè)集群，集聚了服務新質(zhì)生產(chǎn)力和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的巨大能量?！半p高”建設五年期間，上海工藝美術職業(yè)學院立足區(qū)位優(yōu)勢，努力克服疫情影響，積極傳承創(chuàng)新傳統(tǒng)文化與非遺技藝，連續(xù)承辦5屆國際（上海）非遺論壇、中國傳統(tǒng)藝術“一帶一路”巡展等，被央視、新華社以及NHK等國際有影響力的媒體報道200多次，體現(xiàn)了黨中央“著力加強國際傳播能力建設、促進文明交流互鑒”的全國宣傳思想文化工作新要求。上海電子信息職業(yè)技術學院圍繞航天特種部件制造需求，創(chuàng)新校院所聯(lián)動培養(yǎng)模式，先后為上海航天八院培養(yǎng)了1600余名畢業(yè)生，留用率達95%以上，占據(jù)下屬各所技術技能核心崗位80%以上，畢業(yè)生連續(xù)負責“神舟八號”到“神舟十三號”的部件研制調(diào)試檢測，適應了航天技術戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)升級需要。

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三、推動高職院校特色發(fā)展服務新質(zhì)生產(chǎn)力的若干思考

　　龍頭院校帶動是探索服務新質(zhì)生產(chǎn)力的有效路徑，需要國家持續(xù)推進“雙高”院校項目建設?！半p高計劃”的重要政策導向是推動學校支撐國家戰(zhàn)略、融入?yún)^(qū)域發(fā)展、服務產(chǎn)業(yè)升級，作為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的“龍頭”，一批“雙高”院校正在主動服務區(qū)域產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，以高水平、有組織的專業(yè)布局、高技能人才培養(yǎng)以及技術創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化，努力從服務單一領域的“單項冠軍”走向服務行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“排頭兵”“領頭羊”。因此，建議持續(xù)推進“雙高”院校建設，立足地方、圍繞產(chǎn)業(yè)、面向人人，通過創(chuàng)新驅(qū)動專業(yè)群建設，研發(fā)引領三教改革，進一步強化類型特色，更好發(fā)揮龍頭帶動作用，為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力增勢賦能。

　　緊貼區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展是高職院校服務新質(zhì)生產(chǎn)力的有力舉措，要求持續(xù)發(fā)力深化產(chǎn)教融合。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要立足地方實際，促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，解決研究和生產(chǎn)“兩張皮”問題。面對新任務新挑戰(zhàn)，建議因地制宜、因產(chǎn)制宜、因校制宜，持續(xù)推動高質(zhì)量產(chǎn)教深度融合，引導高職院校主動參與供需對接和流程再造，將代表新質(zhì)生產(chǎn)力方向的產(chǎn)業(yè)技術、產(chǎn)業(yè)文化、產(chǎn)業(yè)需求融入教育教學資源和教育教學過程，增加技術技能人才培養(yǎng)的有效供給，增強科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的技術技能支撐能力，服務科技創(chuàng)新成果走上生產(chǎn)線、邁向大市場，助力科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

　　提高技能人才待遇條件是打通高職發(fā)展堵點卡點的關鍵環(huán)節(jié)，呼喚加快推進技能型社會建設。習近平總書記和二十大廣西代表團討論的時候，向國家級技能大師代表詢問，“職稱走哪個序列”“收入怎么樣”？一針見血，切中了職業(yè)教育發(fā)展面臨的最大堵點卡點。老百姓不愿意選擇職業(yè)教育，技術技能人才的社會地位和待遇條件不受認可是關鍵原因。習近平總書記今年兩會期間再次指出，大國工匠的“待遇條件要搞好”，又是一針見血。如果社會普遍認為技術技能工作不夠體面或回報不高，職業(yè)教育就缺乏吸引力和認可度。只有真正搞好技術技能人才的待遇條件，推進技能型社會落地落細落實，形成“三百六十行、行行出狀元”的價值認同，才能真正推動各類人才按興趣求學就業(yè)擇業(yè)，突破職業(yè)教育高質(zhì)量特色發(fā)展的底層束縛，讓各類人才真正迸發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，在全社會匯聚新質(zhì)生產(chǎn)力生成的澎湃動力。

改革分類評價是高職院校特色發(fā)展服務新質(zhì)生產(chǎn)力的重要抓手，建議加快探索高職教育分類評價體系。新時期服務現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，既需要國家“雙高”院校引領，也需要各省級高水平、高質(zhì)量院校支撐，還需要一大批行業(yè)特色院校推動。教育評價事關教育發(fā)展方向、事關教育強國成敗，因地制宜促進高職院校特色發(fā)展，發(fā)揮分類評價的導向作用是關鍵。改革分類評價重在立足類型特色，加快構(gòu)建體現(xiàn)高職教育類型特征、符合技術技能人才培養(yǎng)規(guī)律的多元分類評價體系，引導和激勵各類高職院校在不同區(qū)域、不同領域各展所長，立足自身定位服務關鍵領域發(fā)展，實現(xiàn)“百花齊放”，更好服務現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和多樣態(tài)新質(zhì)生產(chǎn)力。

資訊來源：職教論壇雜志社公眾號，轉(zhuǎn)載自《職教論壇》2024年第4期第12-14頁。