高職教育是加快新質(zhì)生產(chǎn)力形成和發(fā)展的重要因素。因此，要立足我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀，樹立大職業(yè)教育觀，著眼長遠(yuǎn)看待高職教育，從宏觀和微觀兩個維度，系統(tǒng)性采取舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)高職院校人才培養(yǎng)創(chuàng)新，為新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)人才支撐。

一、宏觀層面：全面提升高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量

1.以系統(tǒng)觀念為引領(lǐng)，更新高職教育人理念

科技創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力形成和發(fā)展的核心。黨的二十大報告首次將教育、科技、人才作為一個整體，進(jìn)行統(tǒng)籌安排和一體化部署。在新形勢下高職院校要樹立大職業(yè)教育觀，以創(chuàng)新驅(qū)動為核心，統(tǒng)籌推進(jìn)人才培養(yǎng)工作，以協(xié)同配合、系統(tǒng)集成和共同塑造方式，筑牢新質(zhì)生產(chǎn)力形成和發(fā)展的基底。一方面，國家要做好高職教育高質(zhì)量發(fā)展的頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃，打造中國特色職業(yè)教育育人體系。引導(dǎo)高職院校注重學(xué)生數(shù)字化、綠色化、藍(lán)色化意識和知識應(yīng)用能力培養(yǎng)，使高職學(xué)生具備扎實的數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用能力，學(xué)校要在保持傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè)基礎(chǔ)上，科學(xué)開展人工智能、大數(shù)據(jù)和云計算等專業(yè)人才培養(yǎng)和超前謀劃未來新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)布局，為新質(zhì)產(chǎn)力發(fā)展提供大批高素質(zhì)高職人才。國家要鼓勵高職院校因地制宜開設(shè)綠色低碳和藍(lán)色海洋經(jīng)濟(jì)專業(yè)，將生態(tài)文明思想和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想融入高職人才培養(yǎng)全過程，培養(yǎng)滿足綠色生產(chǎn)力和藍(lán)色生產(chǎn)力發(fā)展要求的高職人才。另一方面，國家要充分發(fā)揮高職教育在“教科人”一體化發(fā)展的積極作用。高等職業(yè)教育是高端應(yīng)用人才資本主要提供者，能夠聯(lián)結(jié)和交匯教育、科技與人才，在國家重大發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮著重要作用。因此，高職院校要圍繞國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略，探尋人才培養(yǎng)新方位和新模式，促進(jìn)教育、人才、科技、產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新的鏈條有機(jī)銜接，助力加快形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

2.拓展高職教育人才培養(yǎng)層次，構(gòu)建多元化人才培養(yǎng)格局

新質(zhì)生產(chǎn)力形成和發(fā)展需要多元化高職人才，因此，拓展高職院校人才培養(yǎng)層次顯得尤為重要。首先，國家要增加職教本科人才供給量。當(dāng)前，我國已經(jīng)開始試點職教本科人才培養(yǎng)層次，并取得不錯育人成效，但是職教本科人才供給數(shù)量還不能有效滿足新質(zhì)生產(chǎn)力形成和發(fā)展需求。因此，國家應(yīng)增加職教本科人才供給數(shù)量，按照新修訂的《職業(yè)教育法》和《本科層次職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》要求，加快全國職教本科職業(yè)院校設(shè)置論證進(jìn)度，優(yōu)先鼓勵辦學(xué)質(zhì)量高的高職院校試點職教本科人才培養(yǎng)，增加職教本科人才供給數(shù)量。其次，要規(guī)范高職高專人才培養(yǎng)行為。高職高專人才培養(yǎng)是當(dāng)前高職院校人才培養(yǎng)的主要層次，并且是相對成熟的人才培養(yǎng)層次，然而，社會往往對其有不正確的認(rèn)知。因此，國家應(yīng)引導(dǎo)和規(guī)范高職高專人才培養(yǎng)，制訂科學(xué)合理的人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo)和考核方式，盡量減少對高職高專人才培養(yǎng)不必要“干擾”，引導(dǎo)高職院?？茖W(xué)有序開展專科層次人才培養(yǎng)，避免出現(xiàn)“極端”辦學(xué)行為。最后，積極發(fā)展職教研究生和技工教育，滿足新質(zhì)生產(chǎn)力對科技創(chuàng)新和專項技能人才需求。國家要積極試點職教碩士和博士研究生人才培養(yǎng)，在培養(yǎng)學(xué)生技能基礎(chǔ)上，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)術(shù)研究能力，以增加高職院?？萍紕?chuàng)新貢獻(xiàn)率，以此助力新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展。同時，鼓勵高職院校和技工學(xué)校聯(lián)合開展人才培養(yǎng)，形成職技一體化育人格局，高質(zhì)量向社會供給專項技能人才。此外，高職院校要以職業(yè)啟蒙教育為載體，服務(wù)和融入普通教育人才培養(yǎng)；以繼續(xù)教育和社會技能培訓(xùn)為媒介拓展高職教育人才培養(yǎng)渠道，增強(qiáng)高職教育社會服務(wù)能力和影響力，集聚和釋放高職教育賦能新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展動能。

3.立足“一帶一路”倡議，引導(dǎo)和規(guī)范高職教育“出海”行為

新質(zhì)生產(chǎn)力形成和發(fā)展是各生產(chǎn)要素互相暢通的結(jié)果，而高職院校人才培養(yǎng)過程是一個開環(huán)實踐活動。國際交流是高職院校開展人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)。一方面，高職院?！俺龊！毙袨橐蠂野l(fā)展戰(zhàn)略?！耙粠б宦贰背h是我國重要的對外開放戰(zhàn)略，高職院校要站穩(wěn)政治立場，積極服務(wù)國家“一帶一路”倡議，主動與“一帶一路”共建國家開展高水平人才培養(yǎng)交流，努力實現(xiàn)人才培養(yǎng)合作雙贏。有必要出臺國家層面高職教育服務(wù)國家“一帶一路”倡議規(guī)范行為指南，規(guī)范高職院?！俺龊！鞭k學(xué)行為。要嚴(yán)格監(jiān)控民辦高職院校中外合作辦學(xué)行為，避免出現(xiàn)重經(jīng)濟(jì)效益而忽視社會效益以及危害國家安全和發(fā)展利益的行為，以維護(hù)職業(yè)教育“出?！钡恼w良好聲譽(yù)。另一方面，高職院?！俺龊！毙袨橐櫲珖野l(fā)展大局。營造我國高職教育外向型發(fā)展良好氛圍。高職院校要按照國家統(tǒng)一部署積極與友好國家開展人才培養(yǎng)交流合作，增強(qiáng)職教“出?！贬槍π?。在國際交流合作中，高職院校要探尋助力新質(zhì)生產(chǎn)力形成和發(fā)展的共同性和個性性路徑，賦能構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

二、微觀層面：扎實做好人才培養(yǎng)具體實踐環(huán)節(jié)

1.樹立服務(wù)意識，注重人才培養(yǎng)社會效益

高職院校人才培養(yǎng)是服務(wù)行為。而高職院校助力新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展，本質(zhì)上就是服務(wù)屬性的社會實踐活動。當(dāng)前，高職院校人才培養(yǎng)局部出現(xiàn)的“功利性”色彩是多方面原因造成，因此需要政府、社會和高職院校協(xié)同努力，才有可能最大化消除高職院校人才培養(yǎng)的局部性“功利性”色彩。首先，政府要盡可能減少“形式主義”的考核評價活動，實施高職院校育人科學(xué)“減負(fù)”工程?？己嗽u價是確保高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量重要督促手段，然而，部分考核評價帶有形式主義色彩，政府要科學(xué)論證考核標(biāo)準(zhǔn)和方式，提前預(yù)判高職院校為了達(dá)到考核評價過關(guān)目的，所采取各種“極端”辦學(xué)行為。如職業(yè)技能大賽考核指標(biāo)，強(qiáng)調(diào)了政府舉辦職業(yè)技能大賽屬性要求，此項要求對辦學(xué)實力雄厚的高職院校是非常容易滿足的，而對辦學(xué)實力較弱和民辦高職院校來說，滿足要求的難度相對比較大。此類硬性規(guī)定，可能不會提升區(qū)域高職人才培養(yǎng)質(zhì)量，因此，采取柔性和差異化考核指標(biāo)顯得非常有必要。其次，社會要正確認(rèn)知高職院校人才培養(yǎng)，企業(yè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)要盡可能立足實現(xiàn)社會效益原則，積極與高職院校合作開展諸如產(chǎn)教融合、產(chǎn)教融合體、行業(yè)聯(lián)合體建設(shè)，減少經(jīng)濟(jì)效益追求對人才培養(yǎng)負(fù)面影響，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確經(jīng)濟(jì)價值觀，為其積極主動服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展奠定基礎(chǔ)。最后，高職院校領(lǐng)導(dǎo)層要樹立正確育人效益觀。高職院校人才培養(yǎng)行為與領(lǐng)導(dǎo)育人效益觀有一定的關(guān)聯(lián)性，國家要積極引導(dǎo)高職院校領(lǐng)導(dǎo)和舉辦者正確認(rèn)識人才培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，樹立高職教育育人的服務(wù)理念。

2.多措并舉，促進(jìn)教師教學(xué)與科研能力雙提高

高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量關(guān)系到高職院校助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平，而人才培養(yǎng)質(zhì)量與教師教學(xué)和科研能力是緊密相關(guān)的。高職院校提升教師教學(xué)與科研能力，是其服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展有效途徑。一方面，高職院校要擴(kuò)大教師來源渠道。當(dāng)前，高職院校教師主要來源于企業(yè)、普通高等學(xué)校，他們所擁有的能力存在差異性，如來源于普通高校教師有科研能力，但是缺乏技能教學(xué)能力；而來源于企業(yè)的教師往往具有實踐教學(xué)能力，但是缺乏科研能力。高職院校要修改教師隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，拓展多元化教師引進(jìn)渠道，并且嚴(yán)控教師招聘源頭，注重教師品德考核，優(yōu)先錄用有家國情懷的人員，為培養(yǎng)學(xué)生正確價值觀奠定基礎(chǔ)。另一方面，以物質(zhì)和精神獎勵相結(jié)合方式，提升教師經(jīng)濟(jì)社會地位。高職院校要積極爭取政府扶持政策，努力擴(kuò)大在崗教師事業(yè)單位編制，使他們能夠享受事業(yè)單位社會福利待遇，解除他們的“后顧之憂”，使其專注教學(xué)和基礎(chǔ)性科學(xué)研究，提高他們教書育人職業(yè)獲得感和幸福感，使其成為具有教育家精神的教育工作者，培養(yǎng)高素質(zhì)人才和供給高質(zhì)量科研成果，助力新質(zhì)生產(chǎn)力形成和發(fā)展。此外，鼓勵教師參加多樣性培訓(xùn)，提升教學(xué)與科研能力。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，了解其他單位助力新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展的有益經(jīng)驗，有助于教師正確認(rèn)知自身在新質(zhì)生產(chǎn)力形成中的作用和定位。

3.積極推進(jìn)職教招生考試制度改革，努力消除高職學(xué)生層次差異

當(dāng)前，我國高職院校生源主要是通過夏季高考和職教高考獲取生源，兩者學(xué)生錄取原則不同，生源選拔質(zhì)量也不盡相同。生源質(zhì)量是學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)，為了提高高職教育生源質(zhì)量，有必要對高職教育招生考試制度進(jìn)行改革。首先，繼續(xù)發(fā)揮夏季高考對職業(yè)教育人才選拔積極作用。按照國家要求，夏季高考招生改革要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，通過夏季高考選拔一批具有學(xué)術(shù)研究潛力學(xué)生，打牢高職院?；A(chǔ)性科學(xué)研究基底，進(jìn)而增強(qiáng)高職院校在科技創(chuàng)新中的實際效能。其次，扎實推進(jìn)職教高考改革。職教高考是高職院校獲取生源的主要渠道，當(dāng)前職教高考是省域教育行為，不同省域的職教高考沒有實現(xiàn)互認(rèn)，造成參加職教高考的學(xué)生不能在全國范圍選擇理想的高職院校。因此，職教高考在保持現(xiàn)有“文化+技能”考試設(shè)計基礎(chǔ)上，有必要推行全國統(tǒng)一文化課程考試；國家統(tǒng)一技能考試標(biāo)準(zhǔn)，技能測試仍由省域組織實施，跨省域互認(rèn)技能測試成績。最后，杜絕民辦高職教育商業(yè)化招生行為。民辦高職教育招生行為是社會關(guān)注的熱點問題，也是關(guān)系到我國高職教育高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實性問題。民辦高職教育是比較特殊高職教育類型，其社會吸引力不高，獲取生源難度相對比較大。為了滿足生存發(fā)展需要，民辦高職教育出現(xiàn)了商業(yè)化招生行為，“扭曲”了高等教育招生社會公益屬性。因此，為了解決商業(yè)化招生給民辦教育發(fā)展帶來了各種不利影響，國家應(yīng)該安排專項生源計劃，滿足民辦高職教育對生源的需求。同時，政府也應(yīng)該將民辦高職教育發(fā)展納入財政撥款范疇，擴(kuò)大民辦教育融資渠道，降低民辦高職教育對生源數(shù)量依賴強(qiáng)度，引導(dǎo)和規(guī)范民辦高職教育高質(zhì)量發(fā)展，形成公辦和民辦高職院校協(xié)同助力新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展良好局面。

資訊來源：高職觀察公眾號，節(jié)選自《職業(yè)技術(shù)教育》2024年