近日,由中國教育科學研究院、全國職業(yè)高等院校校長聯(lián)席會議共同完成的《2022中國職業(yè)教育質(zhì)量年度報告》在京發(fā)布。報告分為高等職業(yè)教育篇和中等職業(yè)教育篇,向社會展示2021年中國職業(yè)教育改革發(fā)展的新變化。報告顯示,我國職業(yè)教育進入提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能的快車道。
如今,我國職業(yè)院校瞄準產(chǎn)業(yè)一線,成為服務(wù)實體經(jīng)濟的“生力軍”。報告指出,“雙高計劃”高職院校服務(wù)貢獻帶動作用凸顯?!半p高計劃”院校橫向技術(shù)服務(wù)到款額中位數(shù)達739萬元,技術(shù)交易到款額中位數(shù)達161萬元。職業(yè)院校深入行業(yè)企業(yè)了解技術(shù)需求,建立產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化平臺,助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2021年,全國高職院校共獲得發(fā)明專利授權(quán)5828件,較上年增加43.57%。
“職業(yè)本科教育穩(wěn)步發(fā)展、初具規(guī)模,成為服務(wù)貢獻新亮點?!眻蟾骘@示,職業(yè)本科學校瞄準高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端,打造高層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地,32所職業(yè)本科學校開設(shè)的136個專業(yè)中,先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)專業(yè)占比達到92.6%。學校聚焦關(guān)鍵技術(shù),聯(lián)合企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān),2021年橫向技術(shù)服務(wù)到款額均值達610.9萬元,彰顯了較強的技術(shù)服務(wù)能力。
報告顯示,各方積極構(gòu)建以城市為節(jié)點、行業(yè)為支點、企業(yè)為重點、學校為基點的產(chǎn)教融合新發(fā)展格局,產(chǎn)教融合載體呈現(xiàn)出職教集團、產(chǎn)業(yè)學院、產(chǎn)教綜合體、產(chǎn)教聯(lián)盟等多樣化形式。截至2021年底,全國組建了1500多個職教集團(聯(lián)盟),全國遴選立項國家級示范性職教集團(聯(lián)盟)培育單位299個。
對接新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新職業(yè)發(fā)展,以新版職業(yè)教育專業(yè)目錄為契機,高職院校改造升級傳統(tǒng)專業(yè),以數(shù)字技術(shù)賦能專業(yè)教學標準、課程標準、教學平臺、教學資源。全國高職院校線上開設(shè)課程近74萬門,較上年增加3.7萬門。中職學校優(yōu)化專業(yè)布局,做強主體專業(yè),提升傳統(tǒng)專業(yè),發(fā)展新興專業(yè)。
如今,我國職業(yè)教育進入提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能的快車道,不過,職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展依然面臨多重挑戰(zhàn)。
其中,經(jīng)費不足仍是困擾職業(yè)教育改革發(fā)展的主要瓶頸。報告指出,教育經(jīng)費結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)。2020年職業(yè)教育在校生2976.98萬人,分別占高中階段教育的39.44%和高等教育的44.4%。全國教育經(jīng)費總投入53013億元,其中中職2871億元,占高中階段教育的34.08%;高職專科2758億元,占高等教育的19.7%。
數(shù)據(jù)顯示,中職與普通高中經(jīng)費投入差距進一步拉大。自2007年以來,中職學校國家財政性教育經(jīng)費收入增長3.49倍,低于普通高中4.3倍的增長幅度。與此同時,高職生均撥款水平存在“不增反降”現(xiàn)象。2021年高職院校生均撥款未達到1.2萬元水平的省份占比12.5%;與2020年相比,部分省份生均撥款水平“不增反降”。
此外,報告指出,學生多樣化發(fā)展也對增強職業(yè)教育適應(yīng)性提出了挑戰(zhàn)。一是就業(yè)導向?qū)χ新毥逃奶魬?zhàn)。中職教育需要探索多樣化發(fā)展路徑,實現(xiàn)服務(wù)個體成長和經(jīng)濟社會需要的有機融合。二是高職生源結(jié)構(gòu)多樣性對教育教學適應(yīng)性的挑戰(zhàn)。高職擴招使學生群體多元、需求多樣,如何有針對性地為不同需求的學生提供有效教學,需要高職院校在教育教學方式上進行系統(tǒng)化變革。