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職普融通要“雙向奔赴”不要“單相思”
發(fā)布時(shí)間： 2023-03-09
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在中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）中，一個(gè)重要的改革方向就是推動(dòng)職普協(xié)調(diào)發(fā)展、相互融通。
職普融通，指職業(yè)教育與普通教育兩種教育類(lèi)型之間的相互融通，旨在打破教育系統(tǒng)內(nèi)部壁壘，實(shí)現(xiàn)兩類(lèi)教育資源共享、教育模式協(xié)同、教育成果互認(rèn)。隨著基于我國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代教育體系的發(fā)展，職普融通獲得了越來(lái)越多的關(guān)注。從2021年《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》中的“加強(qiáng)各學(xué)段普通教育與職業(yè)教育滲透融通”，到2022年新修訂《職業(yè)教育法》中的“職業(yè)教育與普通教育相互融通，不同層次職業(yè)教育有效貫通”，再到《意見(jiàn)》中“推動(dòng)職普協(xié)調(diào)發(fā)展、相互融通”，國(guó)家近年來(lái)密集出臺(tái)多份文件，既在頂層設(shè)計(jì)上明確了職普融通的重要性，也在基層實(shí)踐上保證了職普融通的方向不發(fā)生偏離。
職普融通在實(shí)踐中還存在哪些問(wèn)題？如何破除這些問(wèn)題，讓職業(yè)教育與普通教育實(shí)現(xiàn)真正融通？帶著這些問(wèn)題，記者采訪了相關(guān)專(zhuān)家。
——陳衍 國(guó)家職業(yè)教育指導(dǎo)咨詢(xún)委員會(huì)委員、浙江工業(yè)大學(xué)職業(yè)技術(shù)教育研究所所長(zhǎng)
職普融通實(shí)踐已走過(guò)十個(gè)年頭
推動(dòng)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展、相互融通，是我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)教育改革的明確指向與重要內(nèi)容。1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》提出“逐步建立起一個(gè)從初級(jí)到高級(jí)、行業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理又能與普通教育相互溝通的職業(yè)技術(shù)教育體系”，職普融通逐漸成為教育體系建設(shè)、教育體制改革中的重點(diǎn)話(huà)題。2022年5月，新修訂的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》正式實(shí)施，其第十四條指出“職業(yè)教育與普通教育相互融通”，職普融通的重要性得到進(jìn)一步確認(rèn)。“推動(dòng)職普協(xié)調(diào)發(fā)展、相互融通可以從橫向滲透和縱向貫通兩個(gè)維度來(lái)理解。其本質(zhì)就是立足大教育觀，跳出職教辦職教，破除將職業(yè)教育作為與普通教育完全分離、相互排斥的閉合系統(tǒng)這樣狹隘的類(lèi)型觀?！眹?guó)家職業(yè)教育指導(dǎo)咨詢(xún)委員會(huì)委員、浙江工業(yè)大學(xué)職業(yè)技術(shù)教育研究所所長(zhǎng)陳衍說(shuō)。陳衍指出，橫向的滲透，指相同層次、不同類(lèi)型教育的相互滲透。例如普通高中教育與職業(yè)高中教育的相互滲透，普通高等教育與職業(yè)高等教育的相互滲透；而縱向的貫通，指不同層次、不同類(lèi)型教育的交錯(cuò)銜接，例如在中等職業(yè)教育與普通高等教育之間架設(shè)“立交橋”。陳衍認(rèn)為，職普融通實(shí)踐已走過(guò)10個(gè)年頭，其可劃分為學(xué)校融通、班級(jí)融通與課程融通三種形式。“以中等教育為例，學(xué)校融通往往涉及兩個(gè)層面，一種是職普兩個(gè)獨(dú)立主體的學(xué)校，實(shí)施聯(lián)合辦學(xué)、交叉融通；另一種模式則是獨(dú)立設(shè)校，舉辦職業(yè)教育與普通教育一體化的綜合高中?！标愌苷f(shuō)，“班級(jí)層面融通的常見(jiàn)形式是在中職學(xué)校開(kāi)設(shè)職普融通班。課程層面的融通，多見(jiàn)于普通高中和中等職業(yè)學(xué)校相互合作，豐富彼此課程內(nèi)容或相互推進(jìn)彼此的課程改革?！标愌軓?qiáng)調(diào)，高等教育層面的職普融通是政策以前所未側(cè)重的，黨的二十大首次提出“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新”的方針無(wú)疑將推動(dòng)這一層次教育融通新的實(shí)踐。在過(guò)去的數(shù)十年中，各地不斷針對(duì)職普融通進(jìn)行了多種形式的探索，但更多的卻是職業(yè)教育向普通教育的“單向奔赴”。在職業(yè)教育與普通教育的“雙向奔赴”中，資源與課程融合是重要一環(huán)。陳衍認(rèn)為，目前，職普融通在課程層面，更多是門(mén)類(lèi)的疊加，融通的質(zhì)量尚待提高?！澳壳耙恍┞毱杖谕ò嚯m然在中職學(xué)校舉辦，但開(kāi)設(shè)的卻多是普高的課程。中職學(xué)校在普通文化課方面的師資力量本就有限，這樣一來(lái)中職學(xué)校整體的壓力就更大了?！标愌苷f(shuō)，“在進(jìn)行諸如互派教師、互設(shè)課程的改革時(shí)，普通高中的積極性也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于職業(yè)學(xué)校?！?/span>不僅如此，在社會(huì)層面的教育選擇中，普通教育也仍是首選。職普融通政策設(shè)計(jì)的初衷，是希望搭建實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育和普通教育公平對(duì)話(huà)、相互交流的平臺(tái)，促使形成四通八達(dá)、可進(jìn)可出的人才培養(yǎng)“立交橋”。但在實(shí)踐過(guò)程中，兩種教育類(lèi)型的不平等性仍然存在。“一些職普融通班，實(shí)質(zhì)上是增加了中職生向普高流動(dòng)的可能性，普高生流向中職的情況較少且意愿不強(qiáng)。”陳衍表示，中職生如果想流向普高，往往需要進(jìn)行選拔考核，只有成績(jī)優(yōu)異者才能進(jìn)入到普高，但是普高的學(xué)生總體上可以無(wú)條件地轉(zhuǎn)入到中職學(xué)習(xí)。這些事實(shí)在一定程度上矮化了職業(yè)教育，更加強(qiáng)化了社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的偏見(jiàn)。此外，最終評(píng)價(jià)方式上的脫節(jié)也是目前職普難以實(shí)現(xiàn)真正融通的重要原因。“普通高中以高考錄取率作為最終評(píng)價(jià)指標(biāo)，每年年底學(xué)生也要參加學(xué)業(yè)水平測(cè)試，所以普高師生留給職普融通實(shí)踐的精力與熱情就比較有限了?！标愌苷f(shuō)。《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要求建立健全多形式銜接、多通道成長(zhǎng)、可持續(xù)發(fā)展的梯度職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，推動(dòng)職普協(xié)調(diào)發(fā)展、相互融通，讓有不同稟賦和需要的學(xué)生能夠有多次選擇、多樣化成才。“讓受教育者多次選擇、多樣化成才是職普融通的主要目的，也是新政策的核心?！标愌苷f(shuō)，“推動(dòng)職普融合發(fā)展，未來(lái)需要加大各類(lèi)模式的探索與落地，其中首先是要完善職普學(xué)分互認(rèn)制度?！?/span>記者了解到，學(xué)分互認(rèn)是指在任何學(xué)校中，學(xué)生學(xué)習(xí)所獲得的學(xué)分和績(jī)點(diǎn)，可以在其他類(lèi)型的學(xué)校里得到真正承認(rèn)。陳衍表示，這種學(xué)分互認(rèn)、資格相鑒事實(shí)上加強(qiáng)了學(xué)生學(xué)業(yè)的選擇權(quán)和職業(yè)的自主權(quán)，使教育的包容性得以增強(qiáng)。此外，鼓勵(lì)各地繼續(xù)大力探索職普融通的各類(lèi)模式，積極試點(diǎn)，也是實(shí)現(xiàn)職普“雙向奔赴”的重要路徑?！斑@樣既滿(mǎn)足中職學(xué)生對(duì)于科技素養(yǎng)、人文素養(yǎng)、自身發(fā)展等方面的需求，也滿(mǎn)足了普通高中學(xué)生在技術(shù)技能積累方面的需要?！标愌苷f(shuō)，“我們有信心看到相互滲透式、相互合作式、共同課程式、專(zhuān)業(yè)體驗(yàn)式、生涯指導(dǎo)式等職普融通改革模式的‘開(kāi)花結(jié)果’。”“包括職普融通在內(nèi)的職業(yè)教育體系建設(shè)改革方面，《意見(jiàn)》鼓勵(lì)各地先試先行、率先突破。”陳衍說(shuō)，“這些利好政策，讓職普融通的試點(diǎn)改革有了實(shí)踐載體和制度環(huán)境，有望形成一批在國(guó)內(nèi)和國(guó)際可復(fù)制、可推廣的職普融通新經(jīng)驗(yàn)和新范式，建立新標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)住中等職業(yè)教育的基本盤(pán)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展?！?/span>
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